岳阳市交通局党组

炼红书记提出的“两个忠诚”，是加强党员干部思想作风建设、永葆党的先进性的必然要求，为加快富民强市、实现民本岳阳和谐崛起注入了强大的精神动力。我们交通系统以学习践行“两个忠诚”为切入点，恪尽职守，开拓进取，扎实工作，开创了交通事业的新局面。我们的主要做法是：

一、抓建设，以加快发展落实“两个忠诚”

发展交通事业，提供坚实的交通运输保障，为民本岳阳和谐崛起当好先行，是构建和谐交通的根本之道，也是富民强市的必由之路。在践行“两个忠诚”的具体工作中，我们始终坚持以建设为重点，全力推进我市交通事业又好又快发展。

一是将忠诚落实到服务大局上。交通部门始终把加快基础设施建设作为第一要务，自觉服从和服务于全市经济和社会发展大局，千方百计争资金，上项目，促进度，保质量，赢得了良好的发展态势。通过努力，我市公路通车总里程达到8200公里，其中等级公路达到4900公里，等级公里的比重达到了60%，路网等级和通达深度有了质的提高。特别是临长高速、岳华公路、湘长公路、平伍公路、湘汨公路、屈汨公路、南石公路、岳荣公路等一大批交通重点工程相继竣工，我市“五纵六横”的公路主骨架基本形成，从市到县实现了二级以上公路连接。随着县通乡镇公路工程、农村通达和通畅工程的实施，我市基本实现了乡乡通油路（水泥路）、村村通公路的目标。目前，城陵矶港区（松阳湖）一期工程正式开工；岳汨公路、临通公路、岳荣新二期工程建设快速推进；随岳高速、岳常高速、国道106平江段、省道201、308、306、铁桃公路、临鸭公路和汨罗江大桥等重点项目的前期工作进展顺利。

二是将忠诚落实到为民办实事上。建好农村公路，服务社会主义新农村建设，是深受人民群众欢迎的实事工程、民心工程，也是交通部门忠实履行职责的突出体现。我们认真贯彻中央关于解决“三农”问题的一系列重要部署，按照“让农民兄弟走上油路和水泥路”的建设目标，精心组织，深入发动，扎实推进，确保了农村公路建设的快速推进。今年以来，我们继续把农村公路建设作为重中之重的工作来抓，切实加强领导，精心组织调度，严格目标管理，逐月考核讲评，使农村公路建设继续保持了又好又快的发展态势。交通局每个党组成员分工负责、分片包干、分线督查，带领机关干部深入到各乡镇、各施工单位抓质量，督进度，现场解决具体问题30多个。农村公路建设这一实事工程，为农村经济发展注入了强大活力，得到了农民群众的真心拥护和支持。

三是将忠诚落实到重点工作上。“突出发展现代航运物流业、建设现代物流旺市”是我市“十一五”经济社会发展的重要任务。我们紧跟市委、市政府的工作部署，忠诚履行部门职责，采取强有力措施推进港口建设，完善口岸功能，优化通关环境，加强货源引导，促进了我市口岸效益持续、快速增长。岳阳口岸的知名度、信誉度和外向度进一步扩大，对全省以及周边地区的物流吸聚功能进一步增强，通江达海的航运优势进一步凸显。目前，我市已开通了岳阳至日本、韩国、香港的直达运输航线；开辟了华粮码头、岳化液体化工码头等一类口岸外轮停靠点；公共保税仓库、公路二类口岸、航道综合码头建设等进展顺利。今年5月18日，城陵矶港区（松阳湖）一期工程正式开工，我市航运物流旺市建设又迈出了关键性的一大步。

二、抓管理，以优质服务体现“两个忠诚”

服务经济和社会发展全局、服务人民群众安全便捷出行，是构建和谐交通的根本任务，是践行“两个忠诚”的具体体现。我们始终坚持寓管理于服务之中，以对党、对人民、对事业极端负责的精神狠抓项目管理，规范行业管理，严格质量监管，促进了各项交通工作健康、协调、有序发展。

一是在加强项目管理中提供服务。我们立足高起点，统筹规划，全力推进我市交通工作全面、快速发展。坚持突出战略重点，把干线公路网络、农村通畅工程、航运物流工程这三大工程作为交通发展的重中之重，保持适当的建设规模和较快的发展速度。整体规划确定后，我们严格按照规划要求，狠抓项目的组织实施，制定严格的项目管理计划，做到一个项目，一套班子，一抓到底。目前我市以“五纵六横”为主骨架、县道为路网分支、乡镇及村道为“毛细血管”的多层次公路网络逐步完善，港口航道建设初具规模，一个覆盖全市的铁路、公路、水路综合交通运输体系已基本形成，交通服务经济社会发展的能力大大提升。

二是在规范行业管理中提供服务。我们根据交通行业管理的工作性质和特点，大力整顿和规范运输市场秩序工作，使行业管理手段和宏观调控能力得到进一步强化，服务效果更加明显。道路运输着力规范“五大市场”，切实加强准入管理，严格从业资质审验，较好地维护了市场经营秩序。水上运输以安全监督管理为重点，加大港政、船检执法力度，加强水运市场服务体系建设，促进了我市水运秩序的明显好转。交通安全管理始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织开展了渡口渡船清理整顿、危货运输整顿、道路运输企业和地方铁路道口安全整顿、交通建设施工安全等专项治理活动，进一步强化了各个层面、各个环节的安全管理责任，确保了安全形势基本稳定。

三是在狠抓质量管理中提供服务。针对交通建设任务重、标准高、工程大、项目分散、安全监管难的实情，我们以对人民群众极端负责的态度，明确责任，强化措施，狠抓质量管理，确保了工程质量监督管理到位，为服务人民群众、服务经济社会发展提供了质量保障。加强“源头”管理。通过不断优化工程设计，严格实验检测，把好材料品质关和市场准入关，不容许使用不合格的建筑材料，不准许没有资质的施工队伍进入交通建设市场。加强“过程”控制。不断提高施工水平，规范施工程序，改进施工工艺，严格工程监理。加强“现场”监控。把质量管理贯穿于工程建设全过程，从规划、设计、施工、监理等各个环节上严格把关，实行现场动态监督。通过加强检查监督，严格质量责任追究，进一步强化了质量责任意识，有力地促进了质量管理水平的提高。全市交通建设工程招投标率、项目报建率、受监率均达到100%，工程竣工验收合格率100%，优良率达到87.7%，杜绝了重特大质量责任事故的发生，质量通病得到有效控制。

三、抓队伍，以严格教育锤炼“两个忠诚”

我们以学习贯彻落实“两个忠诚”为契机，切实加强领导班子建设和机关作风建设，形成了一个团结、清廉、务实、进取的领导班子，打造了一支忠诚于党和人民、忠诚于事业的干部队伍。

一是加强学习教育，深刻领会忠诚。为深入学习贯彻“两个忠诚”讲话精神，市交通局迅速启动了忠诚理念教育学习活动。首先是由局中心学习组进行集中学习，对照易炼红书记的讲话原文，进行了认真学习讨论。其次是组织交通系统全体干部开展忠诚教育学习活动，并邀请了市委讲师团的专家授课。通过精心组织，周密部署，层层发动，深入学习，全系统上下迅速掀起了学习“两个忠诚”的热潮，有效引导了党员干部把全部忠诚、智慧和力量，倾注到促进民本岳阳和谐崛起中，做忠诚于党和人民、忠诚于事业的模范。

二是加强班子建设，模范践行忠诚。在班子建设中，我们始终坚持民主集中制，使一班人的智慧和作用得到充分发挥。每逢重大问题决议，局党组一班人都认真调查研究，充分酝酿讨论，再由党组集体讨论决定。一旦形成集体决定，就毫不犹豫地贯彻执行。由于始终把党和人民的利益摆在高于一切的位置，正确处理好了个人与组织的关系，确保了决策的科学性、民主性，没有出现过议而不决，或决策后不执行的事情。

在坚持民主集中制的同时，坚持廉洁自律，把忠诚作为高尚的品格来锤炼。我们以交通基础设施建设领域为重点，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，建立健全具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为交通事业健康发展提供坚强的政治保证。

三是加强作风建设，打造忠诚队伍。按照市委、市政府的统一部署，结合交通行业实际，制订了《岳阳市交通局机关2007年度作风建设考核评议活动实施细则》，并以此作为开展作风建设考核评议活动实施方案。通过开展作风建设主题活动，我们建立健全了机关作风建设的领导机制和工作机制，并通过拓宽监督渠道，建立考评机制，增强了监督的合力与实效，使机关部门在管理制度、服务方式、服务手段上有了很大转变，干部职工在服务态度、廉政勤政、办事效率上有了很大转变，机关作风建设落到了实处。今年4月，为进一步推进机关作风建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽最大的能力和忠诚为民造福，局党组结合全市交通行业实际，部署了“围绕三最搞调研，排忧解难促发展”活动。由四名局领导牵头负责，带领运输科、法制科、财务科等相关科室下到基层，开展了为期半个月的调研活动。在交通企业改制、道路客运班线管理、交通行政执法、交通建设专项资金管理等课题调研中，我们深入基层调查，认真研究，拿出了切实可行的实施方案，有效缓解了制约交通发展的深层矛盾，解决了人民群众关注的热点难点问题，切实做到了把对党和人民的忠诚、对事业的忠诚贯穿到推动又好又快发展中，落实到为民办实事中。