中共岳阳市房地产管理局委员会
年初以来，我局认真学习市委书记易炼红同志关于“两个忠诚”的讲话精神，按照市委组织部“时时抓队伍”工作的部署安排，把“践行两个忠诚，争创一流业绩”领导班子争先创优主题活动作为思想教育的先导工程、队伍建设的主体工程、经济发展的生命工程来抓，突出教育重点，提升服务水平，全局党员干部职工的政治思想素质明显提高，服务意识明显增强，工作作风明显改进，有力地推动了全市房地产业的蓬勃发展。
一、突出针对性，在深化活动中转变服务理念
主题活动开展后，我局党委针对过来房地产市场监管不够有力、发展不够科学等问题，把转变服务理念作为忠诚教育的切入点，扎实开展了“三学、三查、三评”活动。“三学”，即一学理论。集中组织干部职工学习《党章》和“两个忠诚”的讲话精神，分批次邀请市委讲师团、市监察局等单位的专家、教授为全局干部职工讲授理论辅导课；二学传统。组织干部职工到韶山、井冈山等革命圣地参观学习，进行革命传统教育；三学先进。通过学习评比，表彰树立了一批忠于职守、勤于工作、乐于奉献的先进典型。“三查”，即在学习活动结束后，组织召开民主生活会，要求党员干部对照“两个忠诚”进行自查自纠，主要是查服务意识是否增强、服务行为是否规范、服务效果是否明显。“三评”，即组织开展职工评议党员干部，组织评选优秀干部职工，人大代表和政协委员评议机关作风等活动。通过学理论、比先进、找差距、搞评议，机关干部职工的思想作风和服务理念实现了“三个转变”。
一是变“上来”为“下去”。以前城区私房登记发证，办证周期长达一个月，住户至少要跑三四趟，既耗时又费力，极为不便。为此，我局争取上级支持，全面启动城区私房普查登记发证工作，组织100多名干部职工加班加点，走街串巷，进村入户，送证上门。目前，已完成中心城区46191栋、1116.46万平方米的私房普查和3000户私房的发证工作。
二是变“隐蔽”为“公开”。我们先后投入300多万元建立了房地产信息网站，在《岳阳晚报》、《洞庭之声》、《长江信息报》和岳阳电视台开辟房地产专栏，将政策依据、办事流程、收费标准、信用档案等全部进行了公示，让市民深切感受到了公开透明的消费环境。
三是变“粗放”为“精细”。我们在服务窗口推行细节、微笑、亲情服务，使市民从每个细节、每张笑脸、每杯茶水中体验服务机关的文明、规范和温馨。许多单位还以此为契机，着力创建省级、市级文明单位，推行首问责任制、限时办结制、讲评纠错制，树立了全员服务、真诚服务、精细服务的良好形象。
二、突出长效性，在健全机制中夯实服务基础
我们把提升服务水平作为一项长期任务，结合主题活动，建立健全机制，较好地夯实了服务基础。
一是实行政事企事分开，为公平服务提供体制保障。在主题活动中，我们将房地产产权市场管理处、物业管理办、拆迁管理处等具有行政管理职能单位的经济实体，全部实行剥离，改变了过去那种既当“裁判员”又当“运动员”的现象，为依法行政扫除了障碍。
二是全面加强财务管理，为规范服务提供资金保障。我们争取上级支持，对13个行政和执法类单位、255名干部职工实行财政全额拨款。同时，将全局财务收支纳入市财政统一预算和管理，严格实行“收支两条线”的财务管理模式，为规范收费行为奠定了基础，为财政增收注入了活力。
三是完善干部人事制度，为优质服务提供组织保障。我们在下属20个单位中，严格实行正科级干部四年一交流，副科级干部竞争上岗、六年一交流等制度。今年以来，共对30名正、副科级干部进行了交流，对67名一般干部进行了轮岗。同时，严格实行岗位责任制，坚持每年对干部职工进行考评，严格奖罚。通过公开竞争，选拔了６名副科级干部，提拔重用了５名正科级干部。对未履行岗位职责的，则坚决进行问责处理。共有５名科级干部受到处分，其中２名被免职，３名受到党纪政纪处分，真正做到了“能者上、平者让、庸者下”。
四是建立现代信息系统，为高效服务提供技术保障。我们着力打造高效运转的电子政务、信息处理平台，投资1000多万元先后成立了信息中心，建立了房地产信息网站、商品房预（销）售合同网上登记备案系统、远程办证查询系统、行政执法管理系统和廉租房管理系统，构建了一个迅捷、高效、便民的电子政务体系，全面提升了房地产行业服务的科技含量和办事效率。近年来，共接待群众来访324批（次）、2472人（次），办复网上咨询3816件，回复市长信箱交办件18件（次）。
三、突出务实性，在干事创业中强化服务效果
在主题活动中，我们紧密联系行业实际，着力谋大事、办实事、解难事，强化了服务效果，促进了房地产业的发展。
一是为产业兴旺献策。我局党委积极组织开展调研活动，主要领导带头深入调研，先后撰写了《强化民本岳阳理念，促进房地产业兴旺发达》、《关于房地产市场的症结与对策》、《房地产投资增幅下降的原因与对策》等调研报告，为我市作出经济发展的重大决策和出台有关规范性文件提供了参考。
二是为项目引进搭台。我们严格实行2000万元以上的房地产项目全程代办制度，强力推行了资质审批、预售许可、产权登记“一条龙”服务制度，组织有关人员赴深圳、浙江、福建招商，直接引进外资近２亿元。最近，我局又与深圳美泰物流、绍兴嵊州诺尔贝公司及台商蔡祖柱签订了引资1.2亿元的意向性协议。今年一季度，我市房地产投资达6.3亿元，同比增长45.5％，其中外商投资占总投资的三分之一。
三是为财政税务增收。我们严格实行协税目标管理责任制和“先税后费再证”的办事程序，建立一整套完善的协税护税联动机制和激励机制，促进了各项收入的大幅增长。2006年，共完成经济收入3300万元，同比增长37.2％；直接协征房地产交易装修税收8036万元，其中契税2400万元，营业税及附加税5600万元，同比分别增长41.2％和27.5％。今年１至５月，共完成经济收入1696万元，协征税收3250万元，同比分别增长19％和21％。
四是为单位发展排忧。我们坚持为服务对象提供优质服务。今年４月，国家教育部对湖南理工学院南湖学院教学水平进行升级评估，需要对学院房产进行确权发证。我局克服时间短、任务重、绝大部分房产登记资料不齐等困难，抽调专门人员在不到一个星期就办完了全部房产的确权发证手续。岳阳经济开发区因为融资需要成立城建投资公司，我局仅用３天时间就完成了房产测绘、初始登记、转移登记等全部工作，并优惠了相关费用，极大地支持了开发区的城市建设。
五是为市民住房解困。我们围绕住房保障问题，积极为市民解难帮困。争取市政府出台了《岳阳市廉租住房管理办法》和《岳阳市经济适用住房管理规定》，成立了住房保障科和廉租房管理中心。同时，大力兴建廉租房和经济适用房。目前，已建成廉租房839套5.5万平方米、经济适用房135.1万平方米。全市初步形成了以普通商品房为主体，经济适用房、廉租房、居民自建房等为补充的住房保障体系。我市廉租房建设和管理工作得到了国家建设部的通报表彰。 | 
